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人民日报:垄断是殡葬乱象之源

A-A+2014年4月2日18:54人民日报评论

  “慎终追远,民德归厚”。殡葬不仅是个体生命终结的仪式,也是亲属表达对逝者哀悼追思的方式。如今,殡葬行业却利用“活人不会在死者面前讨价还价”的心理,追逐暴利,百姓在承受亲人去世的痛苦的同时,还要承受任人宰割的痛苦与烦恼。

  这种现象根源何在?

  首先,目前我国殡葬管理体制还存在计划经济色彩,政企不分、政事不分。殡葬管理单位大多数是事业单位,不仅代表政府对殡葬行业进行管理、规范,同时还承担文明办丧等殡葬改革任务,并进行殡葬经营,可谓集管理、执法、经营于一身。这种三位一体的特殊运作模式,形成殡葬业垄断的局面,造成殡葬暴利的事实。

  其次,殡葬管理政策法规体系还不配套,不利于殡葬事务的具体管理。这主要是规则不够具体,执行起来有一定困难,而且存在执法主体多头、法律责任不够明确等问题。现行殡葬法规中效力最高的《殡葬管理条例》,也只属于行政法规范畴,并没有达到法律的高度。而且,其规定都过于原则,并具有很强的计划经济色彩,有些规定已经落后于我国殡葬业的发展。

  殡葬是与百姓利益密切相关的民生问题。要打破殡葬业的行业垄断,关键要推行政事分开、管办分离,切实推进殡葬改革,完善相关政策法规,建立执法队伍,加强市场监管。只有打破殡葬业垄断,理顺体制、机制,才有可能使殡葬乱收费、高收费现象得到遏制,使殡葬行业回归到让“逝者安息”的本源上来。

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