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济南12345热线填补国家空白 “济南经验”迎发展节点

A-A+2014年1月9日15:51舜网-济南日报评论

  过去的2013年,对济南具有特殊意义:这一年的最后半个月,12345热线开始主导制定全国标准,其工作经验被用来引领全国政府热线。

热线大厅内的受理人员热线大厅内的受理人员
12345热线受理量12345热线受理量

  党的十八届三中全会对加快转变政府职能提出了新的论述。2013年9月18日,国务院总理李克强明确提出要“认真办好热线电话”.2013年10月1日,国务院办公厅发文明确要求,要进一步加强政府热线电话建设和管理。用百年大计的目光审视,站在领头羊位置的济南12345,迎来了发展的关键节点。

  重视民生造就辉煌

  多年来,市委、市政府历任领导高度重视12345热线工作,特别是新一届市委、市政府主要领导多次对热线做出重要批示,王敏书记和杨鲁豫市长多次莅临热线视察指导工作、接听市民来电,并作重要讲话,要求以群众为根本、以实践为标准,扎扎实实地解决群众诉求。

  我市出台九项规定转变工作作风,市监察局修订《12345市民服务热线工作责任追究办法》等做法,充分体现出市委、市政府重视民生工作、转变机关作风的决心。我市第十次党代会和2013年《政府工作报告》也对热线工作提出了更高要求。

  去年受理诉求230万件

  2013年,12345热线共受理各类诉求231.3万件,同比增长30.2%。从开通之初的每天1000多个电话,到现在日均6000多个,有时甚至达到2万个,热线越来越成为百姓的“贴心人”。市民刘杰说,“大事小情,先打个12345,都成习惯了。”

  王敏书记在视察热线工作时指出,受理量的持续增长反映出热线确实是很有价值的,成为人民群众离不开的一条重要渠道,党委、政府联系群众、为民服务的重要平台。

  济南经验填补空白

  2013年12月18日,12345热线接国家标准委通知,开始主导制定《政府热线服务规范》国家标准,标志着我市12345热线的经验将总结为国家标准,用来指导全国政府热线的工作,填补了此项标准的国内空白。

  得知此事后,市民欣向泉给记者发来短信:“这是济南人民的骄傲,这是市委、市政府的政绩,这是热线办及全市各部门辛勤劳作的结果。”

  开展教育实践活动

  2013年7月12日,市委把12345热线作为教育实践活动的重要平台。

  在广泛征求意见建议的同时,按照市政府办公厅的统一部署,热线办先后组织各界代表召开座谈会征求意见,归纳出16条整改措施,实现关口前移、办理下沉,对各承办单位开放热线资源,进一步提高工作效率和服务水平。

  抓好基础队伍建设

  市热线办始终把班子队伍建设作为一项重要的基础工作来抓。研究制定了培训大纲,对工作人员实行全员培训。仅2013年,市热线办多名工作人员获得荣誉。热线二处处长赵琳被评为全市十佳优秀公务员,热线一处处长王涛当选市级道德模范,热线二处副调研员潘英被评为市级劳动模范,而热线二处被评为省级优秀公务员集体。

  逐步完善办公系统

  2013年,办公系统共升级完善50余次,逐步实现自动分类、自动转办等智能化功能,实现用数据说话、用数据管理、用数据决策。开发了热线电子地图查询、系统问题预警等功能,有效提升了热线系统自动化水平和为民服务效率。目前热线微博、微信平台已试运行。

  拓宽热线服务领域

  2013年3月27日,热线办与市政协联合开通了“济南市12345政协提案线索直通车”。两个月后,与市人大正式联合启动“人大代表联系群众12345热线工作站”,并定期组织市人大代表到热线接听电话。

  持续发展面临节点

  实践证明,12345热线搭建了党委、政府与人民群众双向沟通的渠道。同时热线人清楚地认识到,12345热线尚存在不足。2013年9月,王敏书记在视察热线工作时提出了“便民、求实、提效”的新要求。面对群众新期待,如何进一步提高热线工作已成为必须解答的问题。

  ●承载能力明显不足:面对经济社会不断发展,热线坐席基本维持在建立初期的状态,工作人员承载能力已达极限,每天有15%左右的电话无法接入。

  ●督办力度亟须加强:其中有的是受制于政策等,也有的是个别责任单位存在推诿扯皮等问题。新的一年,市民希望通过切实有效的措施让热线在监督时更有分量,在协调时更有力度,在考核中更有话语权。

  ●信息资源尚需深挖:在向公众提供服务信息的同时,充分利用热线平台信息资源,建立热线资源开发利用机制,定期组织力量对群众集中、反复反映的以及带有规律性、普遍性和苗头性的问题,加大研究分析力度。

  12345热线标准化工作

  大事记

  2012年10月16日

  济南12345热线被国家标准委批准为“全民参与社会管理”国家级服务业标准化示范单位。

  2013年1月

  市监察局以标准化理念修订《12345市民服务热线工作责任追究办法》。

  2013年3月11日

  省政协一号提案《关于“做好全省热线工作”提案办理协商情况的报告》明确提出在全省范围进一步加大热线标准化建设工作进度的建议,并报省政府。

  2013年3月26日

  国家标准委副主任孙波一行到济南12345热线调研服务标准化工作,给予高度评价。

  2013年5月27日

  由中纪委、中联部共同组织来自亚、非、欧、美15个国家党政媒体联合考察团到热线考察,各国代表对热线标准化工作给予高度评价。

  2013年6月4日

  “ISO标准社会效益评估”项目启动会在京召开,会议推选济南12345热线作为评估案例。

  2013年7月26日

  英国标准化协会(BSI)总裁斯科特·斯蒂德曼一行考察济南12345热线标准化工作,并称“感到十分震撼和钦佩”。

  2013年9月11日

  为深入开展“标准促服务,服务惠民生”全国质量月专题宣传活动,国家标准委服务业部主任杨泽世带领国家质检总局、国家标准委有关人员和中新社、人民日报等中央新闻媒体一行10人,走进济南12345市民服务热线,调研全民参与社会管理标准化工作。

  2013年9月20日

  济南12345热线项目研究成果在俄罗斯圣彼德堡第36届ISO年会上发布,受到来自ISO旗下163个成员国的600多位代表一致好评。

  2013年11月4日

  由济南12345热线申报的《政府热线服务规范》国家标准获得国家标准委批准立项并在全国公示。

  2013年11月20-21日

  国家标准委在厦门举办全国服务业标准化试点工作会议,济南12345热线应邀作典型发言,12345热线的经验做法编入《服务业标准化》教材。

  2013年12月4日

  全省标准化工作表彰大会召开,济南12345热线被评为2013年度山东省标准化工作先进单位,并作典型发言。

  2013年12月18日

  国家标准委正式批准由济南12345热线主导制定《政府热线服务规范》国家标准。

  2013年12月

  全球最大的管理咨询公司和技术服务供应商,美国埃森哲公司欲与济南12345热线合作,在进一步完善方案等方面寻求帮助。

  目前

  持续改进热线工作标准。目前,已进行了两轮改进,共新增标准12项,取消标准2项,改进标准55项。

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