作者：甄真

　　今年的供热季即将到来，供热价格成为社会关注点之一。据悉，2012-2013供热季结束以来，煤炭价格出现大幅度下降，但我市供热价格今年并不调整。对此，市物价局昨天特向社会做出解释说明。

　　算算账

　　现行供热价格每平方米亏损4.93元

　　我市现行的城市集中供热价格是2008年调整确定的，当时标煤平均价格(不含税)为777.21元/吨，每平方米供热成本为31.63元。综合平衡价格水平、社会承受能力等因素，居民住宅供热价格确定为每平方米26.70元，每平方米亏损4.93元。

　　根据对供热企业煤炭采购情况的监测，2009-2012年我市供热企业标准煤平均到厂价格分别是每吨(不含税)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元。2009年煤炭价格同比下降了52.39元/吨，下降幅度6.74%；经过2009年的短暂波动，煤炭价格再度进入上涨通道，与2008年相比，2010年每吨上涨金额为135.43元，上涨幅度17.45%；2011年每吨上涨金额为164.86元，上涨幅度21.21%；2012年每吨上涨金额为77.59元，上涨幅度9.98%。2010-2012年煤炭价格一直处于高位运行，但考虑到社会、经济和整体价格水平、用户承受能力等情况，供热价格始终未调整，维持在2008年的价格水平上。

　　做比较

　　今年供热成本仍高于现行供暖价格

　　2013年以来，煤炭价格逐月降低，1月份供热季标煤价格平均820.96元/吨，到8月份下降至635.09元/吨，1-8月标煤平均价格为720.80元/吨。从单位价格分析，2013年标煤价格较2010-2012年都有大幅度下降，但较2008年价格调整时，每吨仅下降56.41元，下降幅度为7.25%。如果只考虑煤炭降价因素，按现行煤价计算，影响每平方米供热成本下降3.07元，由2008年定价成本31.63元/平方米降至28.56元/平方米，仍高于现行26.70元/平方米供热价格。另外，5年来，供热企业用水、用电等价格及人员工资上涨，环保除尘、脱硫、脱硝投入，加大了供热成本，企业仍处于亏损状态。

　　据悉，2008年我市供热价格调整后，我市逐步建立和完善了供热价格管理机制和措施，制定了《供热企业煤炭价格监测制度》、《非居民用蒸汽煤热价格联动方案》等制度；贯彻实施了国家发改委、省物价局规定的《供热企业成本监审办法》，对供热企业采购煤炭的数量、消耗量、热值和价格进行月报监测制度，及时掌握煤炭价格变动情况和对成本的影响；公开招标由第三方对供热企业生产成本进行成本监审。

　　部门说

　　居民供热调价须依照法定程序听证

　　市物价局表示，居民供热价格的调整，要严格按照法定程序进行，即：首先按照国家、省有关供热企业生产成本监审的规定进行成本监审；其次按照听证办法依法进行听证；最后按照本地经济和社会发展状况、工资收入、人民群众承受能力和综合平衡价格水平确定等因素测算、制定调价方案。下一步，物价部门将继续跟踪监测煤价变动情况及对供热成本的影响，进一步完善工作机制，加强供热价格管理。

　　(本报记者 甄真)