打破“铁饭碗”，全员竞聘上岗！菏泽高新区启动体制机制改革

　　1月9日，菏泽高新区体制机制改革创新动员大会召开。会议传达了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于推动开发区体制机制改革创新加快后来居上的实施意见》，就菏泽高新区体制机制改革工作进行了安排部署。

　　此次动员大会的召开标志着菏泽高新区体制机制改革的全面启动，以市场化为目标的改革方向，将推动高新区回归本位、突出主业、瘦身强体、扁平管理、激发活力。就用人而言，将推行全员聘任制，通过竞聘上岗，打破公务员、事业人员的“铁饭碗”。

　　体制机制改革将促进高新区“瘦身强体，回归本位”

　　据了解，此次菏泽高新区启动体制机制改革，正是要重塑体制机制活力，再造创新发展优势。

　　的确如此，高新区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、“双招双引”的主平台，但随着形势的发展，高新区体制机制的制约日益显现，出现了诸如功能定位不准、动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出矛盾和问题。比如，行政化管理与现行的运行模式造成发展效率不高，现有机构设置与经济发展新要求不相匹配，人员编制与所承担任务不尽协调，激励机制缺位、发展动力不足、专业人才匮乏等等。

　　为此，高新区体制机制改革将坚持市场化改革的方向，突出高新区“经济发展、双招双引、科技创新”等主责主业，大力推行“党工委（管委会）+”等多种形式的体制改革，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的干部人事管理制度、更加系统集成的政策支持体系，促进管委会瘦身强体、回归本位。

　　据了解，在管委会机构的设置上，改革将整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理。根据发展需要，自主设置下属部门，完善管理服务职能，着力强化“经济发展、双招双引、科技创新”等主责主业

　　多劳多得，建立符合市场规则的薪酬激励机制

　　“为担当者担当”、“让实干者实惠”的激励机制，是体制机制改革的核心，这也是更多人比较关注的方面。

　　如何用人？对于改革目标，市政府党组成员、菏泽高新区党工委书记郭保存用了四句话来概括：不养闲人、淘汰懒人、重养能人、输送贤人。

　　如其所言，人是高新区改革发展中最为重要的因素，此次改革将积极探索创新高新区选人用人机制，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制，就是要通过体制机制的优化，来充分调动人员的积极性。

　　市委、市政府出台的《关于推动开发区体制机制改革创新加快后来居上的实施意见》中提出，要健全薪酬制度，建立符合市场规则的薪酬激励机制，制定差异化绩效评价办法。

　　为此，高新区将采取竞聘上岗、多劳多得的方式进行人员管理，对竞聘后的人员，自主确定薪酬水平、分配办法，实行以岗定薪、优绩优酬。通过绩效考核，拉开分配差距，打破平均主义“大锅饭”，实现从“铁工资”到“活绩效”转变，让敢于负责、勇于担当、善于作为的人员有机会有舞台，让想干事、能干事、干成事的人员得到褒奖，让不能为、不想为、不敢为的人员受到警戒，有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，全面激发干事创业的动力活力。

　　来源：菏泽高新区