东营市市场监管局以网格化监管为治理手段 推动基层食品安全社会共治

　　2019年以来，东营市市场监管局创新食品安全社会治理模式，大力实施“网格化+食品安全监管”，推动基层食品安全社会共治共享，以网格化引领食品安全社会治理现代化。目前，全市共划设城乡网格6098个，采取劳务派遣等方式，配备了一支6100余人的网格员队伍，实现食品安全社会治理的空间全覆盖、地域无缝隙。

　　一是健全管理制度，夯实工作基础。依托全市社会治理网格化服务体系，顺势借力，融合推进食品安全监管，将基层常见的10项食品安全违法行为纳入网格员巡查清单。印发了食品安全网格化治理实施意见，建立完善网格员教育培训、巡查工作规范等配套管理制度，将网格化监管纳入对县区食品安全工作年度考核。在垦利区试点推行食品安全网格化管理奖励机制，设立30万元奖励资金，将网格员巡查发现问题线索的数量、质量与表彰奖励挂钩，对评选出的3个优秀网格中心和100名优秀网格员给予奖励，激发网格员工作积极性。

　　二是加强业务培训，提高素质能力。为充分发挥网格员在食品安全政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法等方面的作用，专门编制了网格员培训手册，明确网格员的巡查重点及方式。各县区市场监管局以《手册》为培训教材，选派业务骨干组建培训团队，通过集中轮训、现场讲解、以查代训、以会代训等形式，对相关食品安全巡查工作流程进行详细讲解。目前，全市已开展食品安全培训50余次，培训网格员1.1万人次。同时，各基层市场监管所通过设立微信群、专用电话等咨询渠道，实时开展一对一操作指导，提高了网格员发现问题、处理问题、服务群众的能力。

　　三是实行闭环管理，筑牢安全底线。以发现问题、解决问题为核心，建立“前端发现报告，网上分级分流，部门限时办理，全程跟踪督办，办结回访问效”的网格事项五步闭环运行机制，确保问题得到及时有效解决。网格员对巡查中发现的食品安全隐患，主动督促经营户现场整改，不能现场解决的，通过“网格通”手机APP拍照上传至全市统一开发的网格化服务平台，市场监管部门收到问题提示后，迅速安排执法人员办理，并将结果反馈至平台，由网格员现场核实办理效果，实现了食品安全问题网格员、县乡网格中心、市场监管部门联动办理，互相监督评价，推进了食品安全社会共治。

　　据统计，自实施网格化监管1年多来，全市网格员累计上传有效食品安全巡查信息7100多条，办结率达到100%，立案查处食品违法案件35起，打通了食品安全监管“最后一公里”。特别是在今年疫情防控工作中，各县区充分发挥网格员的“千里眼”“顺风耳”作用，迅速深入社区、企业、农贸市场等地，开展警示信息张贴、野生动物交易和活禽宰杀等摸排工作，有效弥补了基层监管人员不足问题，密织了食品安全防护网。

　　山东省东营市市场监管局  崔洪亮