麦田里“保”出来的希望 肥城市小麦全成本保险速写

　　作者 | 郭春雨

　　张伦宗一辈子都忘不了今年麦熟的夏天。

　　盼望着，盼望着，初夏到来。夜来南风起，小麦覆陇黄。作为现代农民，张伦宗在泰安肥城十里铺包了408亩地，改建了家庭农场种植小麦。为了更好地照应农场，张伦宗干脆将家搬到了农场里，寸步不离得照应庄稼。

　　下午6点，太阳滚滚的热浪还留在金色的麦田上，为刚刚落花灌浆的小麦再染上一层金黄。因为傍晚时分有点阴天，张伦宗心里有点担心，换上橡胶底球鞋在地里转了一圈。还有一周，就可以颗粒归仓。今年是风调雨顺的好日子，一亩地的麦田至少能打出1000斤的粮食。地是农民的命根子，是一家老小的吃穿，更是两个孩子的学费。看着丰收的田野，张伦宗有自己的盘算和幸福：虽然种地累，一个汗珠子砸地上摔八瓣才土里刨出钱，但这两年粮食行情不错，国家的补贴也高，算算收入总比背井离乡打工强。400多亩地，只要自己多出力，一年使使劲能净挣出10多万。

　　常年面朝黄土背朝天，张伦宗今年虽然才40，但脸已经被晒成古铜色，一双粗糙的大手也结满了老茧。虽然日子累，但是有奔头、心里甜。一儿一女都聪明伶俐，尤其是大女儿今年上高二，孩子学习好，志向高，想去大城市里上大学。闺女是一家人的希望，也是自己的骄傲，闺女上大学的学费，就从眼前这片金色的麦田里种出来。

　　这是麦收季前平静而美好的一天，孩子妈已经开始准备晚饭，小小村落里升起的袅袅炊烟，让傍晚更为祥和安然。

　　“爸，天阴的更厉害了，好像要下雨。”四年级的小儿子从外面跑进来，大风呼呼的，开始刮起来了。”

　　张伦宗站在窗户前，看着中午还晴空万里，傍晚却越来越密的云头，担心风大雨大造成小麦倒伏，不好收割。“也没啥，大不了就是多费点力气，多干两天。”张伦宗心里安慰着自己。

　　然而，天不遂人愿，最担心、最不可想象的一幕发生了——咣当！噼里啪啦！冰雹来了！

　　院子里的农具和水缸、不锈钢脸盆都被冰雹砸的咣当乱响，张伦宗全都听不见了，心里就一个念头——完了。

　　临收割的麦子，毁了。女儿的学费，没了。一家人的希望，没了。

　　这是张伦宗长这么大从未见过的大雹灾，整整持续了半个小时。大的冰雹足有鸡蛋这么大，像一颗颗小炸弹一样的砸在麦穗上，毁掉了张伦宗和肥城无数农民的希望。

　　“就觉得完了，这下全完了。”张伦宗说，自古种地看的都是老天爷的意思，虽然今年在农业农村局和村里的通知下购买了保险，但这次受灾直接导致了一半的减产，觉得保险能赔的，不过是杯水车薪。“心灰意冷，决定不种地了，出去打工都比种地有保障。这次至少赔了这么多，打工也要三年才缓过来。”

　　和张伦宗的心灰意冷相比，同样是种粮大户的太平村包地大户李勇心里虽然也忐忑，但还觉得有一丝希望，“6月份受了雹灾的当天，农业农村局和人保保险公司的领导就来地里看灾情了。第二天来了我地里测减产情况，测出来受灾平均减产50%，这个数据我们都信服。”李勇回忆当时的情景，“第二天特别热，人在太阳地下根本站不住。但农业农村局的领导一直在忙活。我当时就觉得，这次受灾政府肯定会管。”

　　出乎李勇意料的是，此次受灾，不仅会管，而且还“管到底”。 作为小麦全成本保险试点县，肥城市委市政府立足一个早字，确保了应保尽保，赶在春节之前，1月19日组织召开了全市小麦全成本保险试点工作推进会，组织了各镇街区分工负责人、农技站站长、全市607个村的村会计参会和培训，确保具体组织实施的工作人员都是明白人，带着政策回村里，再加上“明白纸”、“宣传册”、“科技大讲堂”，将政策传递到每一户农户家里。今年肥城市共种植小麦430751.05亩，参保小麦全成本保险的410236.32亩，参保率达95.24%。

　　“受灾后大概过了有20来天，我的农信卡里收到一条提示短信，到账了128273元。”李勇说，自己第一时间觉得是转错钱了，赶紧给在农商行的熟人打电话，结果朋友说这就是自己的钱，是人保赔付的小麦的钱。

　　“我当时的心里，真是说不出什么味，太意外了，太高兴了，压根没想到，基本上都把我的损失赔付了。”李勇说，即便是现在想想，都觉得是“天上掉馅饼了”，原本已经做好了“赔个底儿掉”的准备，但此次农业保险全赔付后，不仅没赔钱，算算今年还能挣不少。“农业保险不仅是个贴心工程，还是民心工程，是我们老百姓真受益的工程。”

　　同样是惊喜交加，张伦宗在收到银行发来的赔款23308元通知后，一直焦灼了半个多月的心终于安稳下来，“当时真想让冰雹砸在我自己身上，没想到有了这个小麦全成本保险，砸下来的竟然是馅饼。”张伦宗说，经过此次保险赔付后，村里不少在外打工的乡亲都想回来种地，打听小麦全成本保险的事，“之前村里土地流转，价格都特别便宜。但是种地靠天吃饭，很多人宁愿地里撂荒都不种了。现在有了小麦全成本保险，我们农民终于有了保障，就算是绝产也不绝望，我们敢种地了。”

　　在肥城，受灾后绝产不绝望的农户还有很多。仅用3天时间，肥城市就完成了全市受灾小麦受灾现场查勘工作，并组织上门收集理赔手续，及时认真对受损数量、损失率一一核对，并将受损情况登记造册、公示，为理赔到户提供了数据支持，赢得农户称赞。今年肥城小麦受灾合计赔款867.56万元，其中冰雹受灾面积0.92万亩，赔款金额398.46万元。病灾受灾面积1.20万亩，赔款金额269.45万元。风灾受灾面积1.07万亩，赔款金额199.65万元。

　　“小麦全成本保险为分散肥城市农业经营风险、促进农业增效、农民增收打下了坚实的基础，受到广大种植户的认可。”肥城市农业农村局生产科科长王梅告诉记者，今年，肥城市种粮大户已经达到900户，小麦种植面积接近13万亩，大户普遍对小麦全成本保险高度认同，投保意识强，但因为这两年种粮效益差，个别大户手中流动资金缺乏，一次拿出几千投保，稍感困难，同时仍有极个别农户心存侥幸。

　　考虑到这些问题，肥城市市委市政府针对种粮大户投保资金压力的问题，研究制订了《关于对种植大户进行农业保险保费县级补贴的实施办法》，县级财政拿出380万对种植50亩以上（含50亩）种植大户进行政策扶持，其中小麦全成本保险补助136万多元，进一步提高了种粮大户的投保积极性，推动了小麦全成本保险工作的良性发展。

　　“小麦全成本保险，就是保证农民能够有可持续生产的能力和信心，就算是遇到天灾，也是绝产不绝望。”王梅介绍，目前全市共设立14个镇级保险服务站、607个村级保险服务点，培训上岗607名村级协保员，负责开展政策性农业保险的推动宣传、组织投保、损失定损等工作，有力解决了农业保险灾害面积大、范围广、受灾时间集中的问题，全市覆盖全域、便捷高效的保险网络基本建立。

　　“下一步，将站在对党负责、为百姓服务的角度，进一步端正工作态度，毫不余力地执行好、落实好小麦全成本保险这项党的支农惠农政策。”王梅说。