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职业资格考证乱象丛生 考前中后均可敛财

A-A+2014年10月10日10:37半月谈评论

  聚焦考证腐败: 斩断借“证”敛财的“黑手”

  小小的一本机动车驾照,从申请考试到最后考取,背后隐藏着诸多猫腻。经群众举报,河北省石家庄市公安交管局车管所第三分所的违法违纪问题逐渐浮出水面。在这起腐败案里,上至一把手,下至临时工,从所长到普通协勤,都能在驾考过程中分一杯羹,违法获利巨大。

  考试报名:微机操作员收钱就给预约

  石家庄市车管所第三分所原来叫驾驶人管理所,主要承担驾照考试的组织与监管等职能。按照有关规定,驾照考试一般分为科目一、二、三,涉及理论、倒桩、场内、场外等。

  李丛,曾是石家庄车管所负责微机录入工作的协勤人员,属于临时工。据她供述,自己主要负责对学员档案资料录入、预约科目一理论考试等。因为登录工作忙,驾校就以加班费、饭费等名义给钱。许多驾校每个月来找她登录一次学员信息,每个驾校每次平均给她两三百元,每天能收1000多元。

  按照规定,驾校每月招收学员的人数指标,按照各个驾校的教练车辆确定,学员指标有的用不完,有的不够用,这时就要找车管所进行调剂,此外新增加学员的信息需要登录,都要“打点”信息录入员。

  据一家驾校负责人透露,为了让李丛尽快登录学员信息,每次给她300元或500元。有时候他还去找李丛想办法增加一些招生指标,这时就要给她2000元。

  法院经审理查明,2008年至2012年,李丛利用其负责驾校学员信息登录、预约考试、调剂指标的职务便利,在办理相关业务中非法收受相关驾校贿赂30多万元。目前,李丛因犯受贿罪一审被判有期徒刑四年六个月。

  考试过程:科长、科员要收“保过费”

  驾考学员顺利报名并预约了考试时间,接下来就是正式考试,首先要考科目一,即理论考试。据石家庄市车管所第三分所考试一科原科长任常平供述,她从2011年9月起负责科目一考试,收过9所驾校给的“保过费”。

  考试之前,驾校相关人员会先找任常平沟通,说今天有几个需要照顾的关系学员,然后在考试凭证上留下记号。在考场里,任常平就会安排关系学员到那些固定的座位上,让手下工作人员帮助学员答题,使其顺利通过考试。

  一位驾校负责人介绍,为了让学员尽快通过科目一考试,避免学员积压,石家庄很多驾校就从那些需要照顾的学员中收取“保过费”,价格在1200元至1500元,其中1000元交给车管所考官,由他们自己瓜分。

  在其他驾考科目中,“保过费”同样必不可少。石家庄市车管所第三分所考试一科原科员张建锋交代,他在驾考科目二、三中担当主考官时,常有驾校来说情,一些学员总也考不合格,只能通过放宽要求才能过。考试时,张建锋就会对关系学员放松标准,少扣分或不扣分。一般是学员开一小段车就直接通过了,这样每照顾一名学员,他能得到300元好处费。

  目前,任常平因收受贿赂200余万元,被判处有期徒刑十一年六个月;张建锋收受贿赂125万元,被判处有期徒刑十年六个月。

  考试通过:所长才是“大赢家”

  40余所驾校的181万元,20余名干警的105万元,总计286万元,这是法院一审认定的石家庄市车管所第三分所原所长刘文胜的受贿金额。

  据刘文胜称,他在车管三所任所长期间,每逢春节和中秋节之前,所里部分干警就给他送钱。他分析原因认为,一些干警负责驾校学员考试业务,在考试过程中有照顾关系学员的现象,接受考生或驾校的吃请、礼品甚至是现金,给他送钱就是让他对其行为放松管理,少找麻烦。

  刘文胜承认,驾校送钱也是想和自己处好关系,在办理相关业务时给予他们帮助、照顾。

  石家庄车管所第三分所一名考试科干警在接受司法机关问询时透露,他每月都给刘文胜送5000元,有时送4000元,目的是让领导安排自己在考试科负责监考工作,因为非考试科能收取的好处费比考试科要少很多。

  “因为刘文胜是所长,驾校很多业务需要他的支持与关照。比如申请加考,需要一把手所长批准,所以给他送钱,他就会批准。”一名驾校负责人说。

  河北省检察系统一些人士指出,长期以来车管所内部比较封闭,缺乏外部监督,同时这一机构掌握着驾考监管、通过等权力,容易产生利益寻租。必须采取切实举措减少驾考过程中的人为因素,并加大对车管所系统的审计监督,让权力晒在阳光下,才能防止类似腐败窝案再次上演。(半月谈记者 朱峰)

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