教育是党之大计、国之大计,基础教育是党和国家事业发展的根本制度和长远制度,具有特殊重要的意义。12月22日上午,山东省教育厅新闻中心举行了“基础教育改革攻坚新闻通气会”,聚焦群众关心的热点难点问题,介绍“基教攻坚”情况,包括全面完成控辍保学、消除大班额、整治配套园等“三个清零”综合改革成果。正值“十三五”收官之际,一系列“硬核”数据和案例彰显了山东教育民生领域的卓越力量。

  山东省教育厅基础教育处四级调研员赵光就基础教育德育方面在“十三五”期间开展的主要工作和取得的成绩作了简要汇报。

  “十三五”期间,围绕落实立德树人根本任务,贯彻落实全国教育大会精神,取得了一定成效,主要包括五个方面:

  第一,率先建立德育一体化实施体系。2016年山东省教育厅制定出台了《中小学德育课程一体化实施指导纲要》,将德育融于传统德育课程、各学科课程、传统文化课程和实践活动之中,构建起了 “四位一体”实施体系。因我省德育一体化工作成效显著,教育部召开专题新闻发布会,向全国宣传推广我省改革经验。

  一是发挥传统德育课程优势。以社会主义核心价值观为统领,加强和改进德育课程教育教学,把《道德与法治》《思想政治》作为核心课程,精心设计教学内容,优化教学方法。规划各学段德育课程的目标、内容、教学方式和评价方法,构建依次递进、衔接有序的德育课程体系。

  二是重视课程德育,注重学科育人。挖掘提炼包括语、数、外等14门课程中蕴含的德育元素,归纳每门课程的德育目标、德育范畴,强调课程核心素养与德育的有效契合,发挥各学科育人价值,达到全科育人的目的,实现了课程德育实施合力,推动德育工作向系统化、规范化、科学化方向发展。

  三是突出文化育人。在全国率先在小学、初中和普通高中三个学段全面开设《中华优秀传统文化》地方必修课程,将中华优秀传统文化经典融入教育教学和学生生活,突出齐鲁优秀文化的丰富内涵,发挥优秀传统文化在人格教化方面的积极作用,实现弘扬传统美德和培育践行社会主义核心价值观的目标。

  四是突出实践育人。作为五育并举的重要内容,整体规划劳动教育,制定出台了《关于加强中小学生劳动教育开好综合实践活动课程的指导意见》。注重青少年校外综合实践活动教育,推动中小学生研学旅行活动开展,制定出台《省级中小学生研学基地管理办法》,组织开展省级基地创建遴选和优秀研学旅行课程,目前已创建省级中小学生研学基地112家,评选省级优秀研学旅行课程47个,在全省起到了重要的示范引领作用。“十三五”期间争取中央专项彩票公益金3.4亿扶持校外实践活动场所建设,组织开展中小学生公益研学活动,校外教育实践资源不断拓展提升,实践育人成效不断显现。

  第二,“一校一案”制定德育工作实施方案。为解决部分地方和学校对立德树人根本任务认识不够到位、重智育轻德育、德育工作中存在的“软、浮、虚、乱、散”等问题,切实增强德育工作实效,2020年,山东省教育厅根据《中小学德育课程指南》,指导所有中小学校“一校一案”制定德育工作实施方案。

  各中小学校要在做好学情、校情分析的基础上,根据学段特点、学校特色及学生身心发展规律,明确学段和年级德育目标,科学合理确定德育内容,采取有效德育形式,将德育目标和内容融入到学校课程、文化、活动、实践、管理等各个环节,从细微处落实德育要求,将寓教于乐与生活、学习等方面养成教育融为一体,实现德育工作有抓手、能实施、可评价。

  近日,教育部评选出全国260个德育工作方案典型案例,其中山东省10个案例获评。

  第三,传统文化进入中小学全学段地方必修课程体系。依据教育部《中华优秀传统文化教育指导纲要》,2015年,山东省启动了中小学《中华优秀传统文化》课程标准研制工作。2016年,出台了《山东省中小学中华优秀传统文化课程指导纲要》,并组织开展了教科书审查修订工作。2017年秋季学期,山东省中小学全面开设《中华优秀传统文化》地方必修课程,成为全国第一个在小学、初中和普通高中三个学段全面开设《中华优秀传统文化》教育课程的省份。

  第四,实践育人促学生全面发展。实践育人是全面贯彻党的教育方针的根本要求,是落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。近年来,山东省教育厅深化教育综合改革,加大中小学生实践教育推动力度,不断拓宽育人途径,取得了显著成效。

  一是作为五育并举的重要内容,整体规划劳动教育。制定出台了《关于加强中小学生劳动教育开好综合实践活动课程的指导意见》,成为全国教育大会后,最早抓劳动教育落实的省份。《指导意见》对中小学生实践活动进行主题化、系列化、序列化设计,从提高思想认识、提升课程实施质量、加强工作保障三个方面提出总体要求,推进实施中小学生系列劳动教育,开展家庭劳动教育、学校劳动教育和参加公益劳动,开展劳动技术教育等。根据不同学段,提出了具体明确的实施建议,规定了劳动教育的主要内容和成果要求,做到有内容、有目标、有课时、有标准,确保能实施、能评价,有效解决了落地难的问题。

  二是全面推动校外综合实践活动开展。注重青少年校外综合实践活动教育,鼓励学生到企业、农村、军营、社区等参加实践活动,参加各类志愿服务。2017年,省教育厅联合11部门制定出台了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》,全面推进研学实践教育。今年,制定出台《山东省省级中小学生研学基地管理办法》,组织开展省级基地创建遴选和优秀研学旅行课程,目前已创建省级中小学生研学基地112家,评选省级优秀研学旅行课程47个,在全省起到了重要的示范引领作用。“十三五”期间争取中央专项彩票公益金3.4亿扶持校外实践活动场所建设,组织开展中小学生公益研学活动,校外教育实践活动资源不断拓展提升,实践育人成效不断显现。

  不断完善学生综合素质评价制度,将学生参与实践活动情况等以伴随性收集、过程性记录、写实性评价等方式计入学生综合素质评价档案。

  第五,家校协同育人呈现发展新样态。山东省早在2009年即面向所有中小学校推进家长委员会建设,制定了《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》,实现了校、级、班三级家长委员会中小学全覆盖。由此出发,特别是在教育部确定我省为家庭教育省级实验区后,从完善政策、制定标准、建设课程、搭设平台、强化队伍等方面,扎实推进家校协同育人,取得了明显成效。近日在教育部组织的全国德育工作会议上,做典型经验交流。

  一是完善政策,让家庭教育有章可循。先后制定出台《山东省中小学校家长委员会工作评估标准》《山东省关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》《山东省家庭教育实验区实验方案》《山东省中小学家访八条要求》等政策文件,推进家庭教育行动计划,将家校共育作为育人体系改革的重要内容,为全省推动家庭教育工作创新发展奠定了坚实的基础。

  二是制定标准,让家庭教育有的放矢。突出抓好家庭教育标准建设,委托专业机构研发了《家庭教育辅导职业技能等级标准》,在人社部立项研发《婴幼儿发展引导员》国家职业标准,研究起草并在省人社厅备案《家庭教育指导专项职业能力考核规范》等8个规范性文件,积极推动家庭教育服务标准化建设。

  三是建设课程,让家庭教育科学有效。围绕中小学生不同年龄阶段的身心发展特点、认知需求及家长、家庭的发展任务,编制发布了《山东省中小学(幼儿园)家长学校课程指南》《家长手册》,研发家庭教育课程3000余节。

  四是搭设平台,让家校沟通畅通无阻。依托中小学(幼儿园)设立家长学校(课堂),定期对家长开展免费家庭教育相关培训及普惠性公益咨询服务。目前,90%以上的中小学(幼儿园)已设立家长学校(课堂)。开通“山东省家庭教育”微信公众号,积极推进网上家长学校建设,在泰安市岱岳区开展了“家长空间”APP应用试点,探索互联网+家庭教育新模式,建立便捷高效的家校沟通渠道。

  五是强化队伍,让家庭教育有人负责。成立了山东省家庭教育专业委员会和专家指导委员会,组建省市县三级家庭教育教科研及兼职研究员队伍,设立市县校三级家庭教育协调员,建立起家校共育立体工作网络。实施“优秀校长(园长)及骨干教师培育工程”“乡村学校家校共育种子教师万人培育计划”等,不断增强家庭教育工作力量。今年,联合省文明办成立由409名专家、1137名志愿者组成的山东省家庭教育志愿服务队总队,定期对家长开展免费家庭教育相关宣讲、培训及咨询,初步形成了覆盖全省的家庭教育志愿服务网络。