济南综合保税区是目前山东省中西部唯一的海关特殊监管区,为济南招商引资发展外向型经济开启又一重要平台。2012年5月15日由国务院批准设立，园区成功实现了转型升级。相比出口加工区，综合保税区开放层次更高，企业可以减少运输、储存成本，在开放层次、政策优惠、产业政策等方面得到更多实惠。应新浪山东邀请，济南综合保税区发展中心主任张承新做客高层访谈，就综合保税区目前的发展情况和未来发展方向给大家做详情解读。
主持人：亲爱的网友，大家好。我是主持人张新平，今天非常荣幸邀请到了济南综合保税区发展中心张承新主任做客本次访谈。张主任，您好，先跟各位网友打声招呼吧！
张承新：各位新浪网友大家好。非常高兴有机会同大家在新浪山东这个平台进行交流，借此机会，我代表济南综合保税区，对社会各界及网友们长期以来对综保区工作的关心、理解和支持表示由衷的感谢。
主持人：先请主任给我们介绍一下关于济南综合保税区的一些基本情况吧。
张承新：济南综合保税区于2012年5月15日经国务院批准设立，由原济南出口加工区转型升级而成，为山东省中西部地区唯一的国家级综合保税区。四至范围为北起经十东路，南至济莱高速，西起绕城高速，东至港西路，总规划面积约15平方公里，其中国务院批准面积5.22平方公里。2013年12月25日顺利通过海关总署和国家十部委的联合验收，具有保税加工、保税物流、国际贸易、口岸通关四大功能。截至2014年底，园区累计入驻企业达到280余家，其中内资企业246家、外商独资企业16家、中外合资企业18家，逐渐形成以电子信息、新材料、生物医药、国际贸易、仓储物流、保税加工为主导的产业。
主持人：通过您的介绍，我们已经了解到综保区保税加工、保税物流、国际贸易、口岸通关四大功能，请您进一步解释一下这四大功能的内容是什么？
张承新：保税加工后出口，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流是指综保区可为区内进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
国际贸易是指综保区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分检、分装、加刷唛码等。
口岸通关是指综保区可存储通过港口进出境的货物以及其他未办结海关手续的货物，开展货物装卸、托运等基本的港口作业功能。综保区将口岸功能延伸后移，通过区港联动，实现一体化运作，所有进出货物，在综保区内可办理申报、查验、放行等手续。
主持人：上述谈话中，我们已经了解到综合区目前入驻的企业已达280余家，也逐渐形成了各种主导产业，那么企业能享受何种优惠政策呢？
张承新：综保区为确保高效运转，实现与海关、企业三方联网和智能化作业，进出口企业可享受“一次申报、一次审单、一次检验”的通关服务，并享受“免税（基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税）、保税（进口货物入区保税）、退税（境内货物入区视同出口实行出口退税）”等特殊监管区的税收优惠政策，除此之外，还享受贸易管制、保税监管、外汇等优惠政策。
主持人：综保区已逐渐形成以电子信息、新材料、生物医药、国际贸易、仓储物流、保税加工为主导的产业。能详细解读下目前综保区的主要产业代表吗？
张承新：自获批以来，济南综保区先后引进了华芯富创电子、晶正电子、齐鲁制药、新加坡泺亨、奥特莱斯等一批投资规模大、技术含量高、经济效益好的项目入驻园区，逐渐形成以电子信息、新材料、生物医药、国际贸易、仓储物流、保税加工为主导的产业。
一是电子信息产业渐成园区主导产业。综保区电子信息产业从无到有，逐步壮大，园区聚集了山东华芯富创电子技术有限公司、晶正电子、英纳电子、国卫通迅、浪潮云计算中心等数家电子信息类企业。其中，山东华芯富创电子技术有限公司触控屏生产线、晶正电子铌酸锂单晶薄膜产业化项目的生产技术均代表国内领先地位。上述项目的开工建设和投产运营，标志着作为综保区集设计、研发、制造、封装测试、应用以及配套于一体的电子信息产业正在形成并起到很大的引领及带动作用。
二是依托济南药谷，生物医药产业初步聚集。济南药谷作为医药产业载体平台,目前已经形成以国家综合性新药研发技术大平台为支撑,以国家创新药物孵化基地为载体,以生物医药产业园为依托,构建起“一平台、一基地、一园区”的药谷产业格局,吸引了诸多高端医药企业巨头入驻，为综保区着力发展生物医药产业奠定了基础。区内现已落户齐鲁制药生物医药产业园项目、维真生物科技有限公司人源基因生物试剂项目、齐鲁干细胞脐血库项目为代表的生物医药及有关联产业项目多个，将有力支撑综保区生物医药产业的发展及周边地区经济发展的影响及带动。
三是逐步形成了网内国际贸易、保税仓储物流和配套区物流实现联动发展的格局。目前，总投资2亿美元的新加坡泺亨保税仓储物流项目、中外运保税物流仓储基地项目、中国重汽港豪物流项目、中远保税仓储物流项目等在综保区相继落户开工建设运营，形成了保税仓储物流聚集发展的态势。网外苏宁电器物流配送中心、银座加工配送物流中心、山东兖矿中垠物流有限公司等知名物流企业纷纷在综保区落户并开展业务。网内网外仓储物流业务的开展，形成了综保区保税物流和非保税物流联动发展的格局，这为延伸物流供应链，打造具备自身特色的高端物流产业奠定了基础。
四是大宗商品展示交易等国际贸易发展迅速。依托园区优越的区位优势、资源优势及政策优势，充分发挥省会城市集聚辐射功能，加快二、三产业有机融合、互动发展，形成了以保税仓储、保税物流、国际贸易三大功能为发展方向的现代服务业。积极推进跨境电子商务服务试点工作，综保区以济南市获批成为国家电子商务示范城市为契机，积极协调商务、海关、检验检疫等部门，率先开展跨境电子商务服务试点工作，全力推进跨境电子商务综合服务平台建设，今年将实现试运行。全力打造国际商品展示交易中心，目前正在建立的进口商品展示交易中心，以其特殊的地理位置和新型的服务形式为国内外经销商提供一个崭新的交易平台，将集中打造红酒、食品、高端消费品等国外商品的进口集散地。
五是检测维修、文化产业、资金结算、融资租赁等新兴产业积极迈步。除传统的优势产业外，济南综保区积极培育和发展检测维修、文化产业、资金结算、融资租赁等新兴产业领域，并将结算中心、维修监测站中心及文化艺术品展示交易平台作为今后一个时期内重点打造的平台，目前正在结合上海自贸区推广的创新模式，积极进行前期的调研、论证、及招商等工作，并与有关企业项目进行了初步洽谈，初步达成了部分合作意向。
主持人：综保区的定位及未来的发展目标是什么呢？
张承新：济南综合保税区是目前山东省中西部地区国家级综合保税区，是全市乃至全省扩大对外开放的一个重要支撑点，对加快山东中西部对外开放步伐、进一步优化提升济南市产业结构、加快全市经济发展方式转变、增强经济发展的活力和动力将起到十分重要的作用。
未来几年，济南综合保税区将以建设成为济南外向型经济示范区、山东中西部地区对外开放新高地为目标，把政策功能优势、区位优势及产业发展优势相结合，重点打造加工制造中心、展览展示销售中心、结算中心、物流中心、检测维修中心等五大中心建设，积极打造国际纺织原料交易平台、进口商品展示直销平台、跨境电子商务服务平台和文化艺术品交易平台四大平台。
主持人：各位网友，今天的访谈就到此结束了。非常感谢张主任百忙之中接受我们的采访，期待济南综合保税区取得更大的突破。
张承新： 谢谢。机遇寓于挑战，发展寓于困难。综保区将进一步扩大对外开放优势，增强可持续发展的后劲，使综保区真正成为全市对外开放的“领头羊”。
