我国经济发展进入新常态，经济发展的速度、结构、动力以及外部环境等，都呈现新的特点。在新常态下，怎样推动山东经济持续健康发展？
“一个定位、三个提升”，是山东省委、省政府给出的响亮回答。
这个决策以习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神为指引，立足于山东省情，以“走在前列”为高点定位，以提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界为实现条件，指明了经济发展新常态下山东的发展路径。
自全省经济工作会议以后，全省各地充分认识省委、省政府这一决策的重要意义，积极按照这一部署开展工作，“一个定位、三个提升”正成为山东经济工作的“风向标”。
走在前列：同样的要求 不同的内涵
在日前召开的全省经济工作会上传出消息，今年我省国民收入分配将进一步向居民倾斜，同时要进一步培育新的消费增长点，促进健康养老、体育等各种新兴消费。消费作为我省发展的新动力之一，将会进一步接续发力。
回首改革开放之初，山东利用资源富集、劳动力较为充足的优势，经过不懈奋斗，在全国迅速崛起，实现了经济文化强省建设的一个个跨越。如今，在新常态下走在前列，不能再单纯以GDP论英雄，而要在转方式调结构中拔头筹，在提高经济发展的质量效益中获优胜，这对各项工作提出了更高要求。
走在前列，要有强大的经济增长发动机。在经济发展新常态下，要由主要依靠投资拉动转变为依靠投资、消费、出口协调拉动，当前尤其要加重消费的作用；在经济发展新常态下，要由依靠要素驱动转为更多依靠创新驱动。
从厨房电器到食品原料，都可以根据个人喜好，在公司网站上自主订购；公司科研人员还会根据你的身体指数、口味，教你制订自己的菜谱。山东圣琪生物有限公司这种个性化服务，让其在2014年上线仅半年，就从消费者口袋中赚来2000多万元销售额。
在拉动经济增长的“三驾马车”中，长期以来山东经济增长主要依赖投资拉动，现在消费拉动的作用不断加大。去年前三季度，全省社会消费品零售总额同比增长12.6%，高于全国0.6个百分点。
以山东圣琪生物有限公司为代表，我省消费领域出现一个新特点：商家主动适应当前个性化、多样化的消费趋势，不断推出新产品、新业态、新商业模式，激活了更多消费。同时消费主体领域持续扩展，去年全省乡村消费品零售保持较快增长，前三季度同比增长15.6%，高于城镇3.9个百分点，乡村消费正被启动。
创新驱动，是我省经济发展的另一个新动力。相比于资源、劳动力等要素驱动的“加法效应”，创新驱动发挥的是“乘法效应”。南山集团的正反向挤压生产线项目，拥有包括“工艺流程自动化程度世界第一”在内的五个“世界第一”，这个投资20亿元的项目，年销售收入12亿元。
据了解，去年全省研发投入占生产总值比重预计将达到2.3%左右，其中92.1%以上的省自主创新专项是由企业牵头实施的。我们呼唤良久的“企业在科技创新中发挥主体作用”，正在山东得到落实。
创新离不开平台的支撑。去年山东大型创新平台建设令人鼓舞，青岛海洋科学与技术国家实验室获得批复，淄博也获批成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，各地又有一批孵化器投入使用。
在新常态下走在前列，要依靠改革为经济体注入新活力。去年12月19日，省政府常务会议决定，再削减58项省级行政审批事项，本届政府的591项削减任务，至此已完成400项。数字是表面的，背后更实质的是在本次削减中，那些打着“备案”之名却行“审批”之实的事项，将统统打回本来的属性。山东简政放权在向纵深发展。
政府放权，市场和社会的活力被释放出来，一个大众创业、万众创新的澎湃时代正向我们走来。去年前三季度，全省新登记市场主体70.7万户，同比增长49.4%。这样的井喷式增长，为走在前列提供了“喷气式”动力。
在新常态下经济面临下行压力，要实现“走在前列”的目标，需要更加调动全省人民的积极性，这离不开各项民生保障事业的发展。家住费县方城镇的王仁堂老人发现，自去年5月，他的养老金涨了10块钱，达到每月75元。粮食、菜是自家种的，这75块钱就是老人身上的“活钱儿”。这是我省第三次提高基础养老金标准，比国家规定水平高出20元。
据了解，去年全省民生投入占地方财政支出的58%，城乡居民基本养老保险实现并轨，上调了企业退休人员养老金、城乡低保和失业保险金标准，保障性住房提前超额完成国家下达任务，基层综合性文化服务中心覆盖率达到40%。
较为完善的民生事业保障，不但赢得民心，还让群众放心去消费，间接拉动经济增长。
提升标杆：转型发展 提质增效
去年，我省按照“敲开核桃”的要求，采取“一行业一对策”的思路，制定了22个制造业行业的转型升级方案，全省工业技改投资增长24%左右。今年，我省将继续这一做法，并将“敲开核桃”的经验延伸至服务业。
经济转型发展是凤凰涅槃、浴火重生的过程，其过程必是承受阵痛乃至剧痛，但必须闯过这道关、跨过这道坎。新常态下，不再单纯以GDP论英雄，主要任务是转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济发展的质量和效益，这是山东发展标杆的提升。
提升发展标杆，当前山东面临一个突出问题：工业结构偏重，产业链条短，居于价值链低端。怎么解决？无论是在工业结构内，还是在三次产业内，都以拉长产业链为抓手进行转方式调结构，是山东探索的一个解决之道。
山东大王金泰集团最近一直订单不断。刚给沈阳一家企业交了货，湖北一家企业又找上门来。多年来金泰一直生产橡胶、机械制品，去年他们在橡胶产品的链条上前进一步，通过自主研发，开发了橡胶产品的“数字化生产车间”，由卖产品转为卖设备、卖技术和服务，利润由此提升了3倍。
由聚集于“微笑曲线”中间的制造环节，向曲线两端的研发和销售进军，山东工业结构正在变“轻”。对此，省委政策研究室副主任苏建华有自己的见解：“由于资金、人才等制约，很多制造业企业刚上项目时，往往集中在加工环节。随着企业发展，这两个问题逐步得到解决，一些有远见的企业开始自主研发，这是企业发展规律。目前我省正处在这个环节上。”
大力发展服务业，推动三次产业结构调整，我省同样注重按产业链上项目。去年12月28日，临沂商城跨境电子商务创业园揭牌。与众不同的是，这个产业园按照“网商+电商+电商服务商”的产业链上项目。现在临沂商城共有2万户电子商务企业和经营户，与商城内庞大的实体经营业户相比，网商(网络销售平台)、电商(网络经营业户)都明显显少，其中一个重要原因，是数据分析、网货供应等电商服务商缺乏，不能支撑庞大的电子商务。为此临沂商城从这三方同时着力，打造完整产业链。
这是聪明的一招：按产业链布局产业，能最大程度地实现集约化生产、销售，形成产业集聚效应。
各地的发展更是自觉遵循这一思路：济南发展金融业，不仅注重引进中外资银行，还注重引进为银行服务的电子、财会机构；青岛建设蓝色硅谷，更是从人才、平台到技术转化一条链条引进……
这个原理同样适应于园区建设。园区是产业升级的重要载体和关键抓手。近日，东营方圆有色金属有限公司多金属矿项目最核心部分——熔炼板块，正在紧张施工中。这个项目在今年上半年建成投产后，以方圆为龙头、千亿规模的东营铜产业集群，将在东营经济技术开发区内完成构建。
在这个产业链上，方圆铜业处于前端，它生产的阴极铜供应金圆、亨圆等公司，这两家以此为原料生产电子、电力电气等产品，将价值链向深处延伸；金圆、享圆在深加工中产生的废杂铜，又转入方圆等企业，重新成为原料。
