大众网济南12月31日讯(记者 赫洋)今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，山东省委宣传部、山东省财政厅、山东省文化厅、山东省新闻出版广电局相关负责人介绍了2014年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事的实施和完成情况。目前有8件已超额完成，春节前将全部完成。

　　全省建“四德榜”8万余个 发放电影消费卡10万张

　　发布会上，山东省委宣传部副部长林建宁介绍说，今年是全省开展“文化惠民、服务群众”办实事活动的第3年，目前16件实事已基本完成。其中，扩大“五馆一站”免费开放范围，新建“乡村学校少年宫”，扶持“非遗”传承人、民间艺人收徒传艺，为农村(社区)免费送戏，建设文化特色示范镇、乡村文明家园示范村，建立善行义举四德榜，理论政策惠民进万家，向困难家庭和农民工赠送电影优惠卡等8件实事超额完成任务。

　　林建宁具体介绍了山东省委宣传部牵头负责的9件实事的完成情况。弘扬凡人善举，在25000个村(居)建立和完善善行义举四德榜，倡导和鼓励村居、企业、机关和学校围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建立公民道德档案。采取省、市、县分级负责的方式组织实施。省里重点扶持3000个村(居)建立善行义举四德榜，每个2000元，共计600万元。截止10月底，全省建立善行义举四德榜达8.6万个，有3000万群众的好人好事上榜，大大超出年初预计的4.5万个工作目标。

　　加强爱国主义教育基地建设，扶持30个省级爱国主义教育基地改陈布展，提升教育和服务功能。全省收到30个省级爱国主义教育基地改陈布展申报材料。经过评审核实，8月份，省委宣传部、省财政厅研究确定了30个省级爱国主义教育基地改陈布展项目名单，日照、滨州各1个，其他市都是2个(不含财政单列市青岛)，每个扶持资金最低的20万元、最高的30万元。

　　提升国有改制文艺院团装备水平，为全省24家改制国有文艺院团配备流动舞台车。根据工作计划，8月初，省委宣传部会同有关部门确定了24家配备流动舞台车国有文艺院团名单。9月，省财政拨付了采购资金。10月中旬，组织招标和采购。目前，24辆流动舞台车采购任务已经全部完成，正陆续配发给相关院团。经过3年的努力，已全部完成为全省百家国有改制文艺院团配备流动舞台车任务。

　　改善庄户剧团演出条件，为500个庄户剧团更新配备演出器材。省财政于9月份拨付了采购资金，重点为承担国家级与省级非物质文化遗产传承任务、演出条件较差的庄户剧团配置演出器材，名额分配适度向中西部地区倾斜。10月份，省委宣传部会同省文化厅按程序组织演出器材招标采购，目前，演出器材采购任务已经完成，正在组织配发至全省500个庄户院团，年底前全部配发到位。

　　深入实施乡村文明行动“百镇千村”建设示范工程，在全省集中建设50个文化特色示范镇、500个乡村文明家园示范村(社区)。省里筹集专项资金5000万元，经过各地申报、专家评审等程序，省里确定了23个文化特色建设示范镇、465个“乡村文明家园”建设示范村和422个不需要省财政资助的“乡村文明家园”。各市县逐级确定扶持名额，落实责任，扎实推进。截至目前，今年全省建设文化特色示范镇66个，“乡村文明家园”示范村(居)1665个，有力推动了乡村文明行动向纵深发展。

　　丰富农村少儿课外活动场所，为180所乡镇中心学校建设“乡村学校少年宫”。争取中央和省彩票公益金4440万元，实际新建乡村学校少年宫272所，其中，中央项目172个、省级项目100个，超出年初计划多建设92所。

　　开展理论政策进万家活动，组织10000场基层宣讲，免费培训10000名基层宣讲骨干。省里分别举办两期宣讲骨干培训班，培训500余人；省里开展各类基层宣讲600多场，赠送《习近平总书记重要讲话读本》和《改革热点面对面》等书籍10000多册。各市共培训基层宣讲骨干2100多人，开展各类基层宣讲2600场次，直接受众15万人次；各县(市、区)共培训基层宣讲骨干9100多人，开展基层宣讲9500场次，直接受众28万人次。今年理论政策进万家活动，共培训基层宣讲骨干11700名，组织基层宣讲12700场，超额完成任务。

　　改善困难群众文化生活，向欠发达地区、革命老区的10万名残疾人、困难家庭和农民工赠送数字电影优惠卡。已累计赠送齐鲁文化消费卡/电影卡10万张，每张面值40元，其中临沂市5万张，德州市2.6万张，聊城市2.4万张，截至目前，全部齐鲁文化消费卡/电影卡已累计消费47.1万余人次，消费1次的有89706 张，消费2次的有 52774 张，鲁信影城已实际投入补贴资金471万元，基层群众给予广泛赞誉，取得了良好的社会效益，在全国起到了良好的示范作用。

　　关心爱护道德模范和先进典型，为10000名全省道德模范和先进典型免费提供一次健康查体。经过认真审核，8月份，省里研究确定了258名省级以上道德模范、先进典型查体名单，10月省财政拨付了有关资金，目前258人的查体任务已全部完成。其它9742名市级、县级道德模范和先进典型健康查体，由各市、县负责组织实施。目前，人员名单和经费保障已全部落实，各地正分期分批组织实施，确保年底前全部完成。

　　免费送戏2.6万场  为广场舞团配3万余台音响

　　山东省文化厅副厅长李国琳介绍说，在扩大全省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放范围的工作中，2014年，全省美术馆、公共图书馆、文化馆全部实现免费开放，2014年新增服务窗口692个，新增服务品牌项目836个，全年免费接待总人数近3100万人，比上年增长12%。今年5月份，将现代公共图书馆和传统书院有机结合，目前已招募专家团队20余人、志愿者380余人，省级投入扶持资金400万元，全省公共图书馆已建成尼山书院67个，开展活动近1300场次，服务群众超过17万人次。省图书馆在全国率先建成了面向视障人群的公益性数字文化服务应用平台——山东省盲人数字图书馆，首创“一站、一网、一库”(数字图书馆网站、数字文化服务网络、数字资源库)的建设服务模式。省文化馆免费为基层单位培训学员500人次，为学校培训学生300人次，为社区文化站策划举办消夏晚会20余场次。

　　在对10000个农村文化大院(综合文化中心)进行优化升级的工作中，山东省文化厅根据各市村居数量和文化大院建设现状，将全省9500个任务指标分配到各市，其余500个任务指标由省文化厅直接投入资金进行建设，这500个村主要是省派“第一书记”帮包村和部分“乡村文明行动”先进村。省文化厅投入彩票公益金2500万元用于该项工作，并多次对各市文化大院建设情况进行考察、调度，对检查中发现的问题提出整改意见和整改时限，同时将优化升级文化大院纳入公共文化覆盖率考核、公共文化服务体系示范区和示范项目创建中。各市高度重视农村文化大院的优化升级，加大政策和资金的扶持力度，如济南市投入财政资金5600万元，采取“以奖代补”的方式用于500个规范化农村文化大院建设；威海市环翠区采取“政府引导、企业出资、街道管理”的方式，吸引投资8000多万元，高标准新建了南竹岛、陶家夼等精品社区文化中心。

　　在为3万个村(居)广场舞蹈队配备便携式移动音响和道德舞曲工作中，截止目前，全省共配备便携式移动音响30982台，超额完成年初制定的任务指标，其中泰安、东营等市已基本完成村(居)广场舞蹈队配备便携式移动音响的全覆盖。

　　在扶持1000位“非遗”传承人、民间艺人收徒传艺工作中，山东省文化厅针对全省非物质文化遗产传承人、民间艺人的现状，组织实施了1000位非物质文化遗产传承人、民间艺人选拔培训示范工程。2014年以来，全省各级代表性传承人新收徒3350多名，其中国家级、省级代表性传承人收徒1520余名。采用分级推进的模式对传承人进行扶持培训，由省、市、县三级文化主管部门分级负责对全省324名省级传承人、1571名市级传承人和4012名县级传承人进行扶持和培训。组织举办了“齐鲁非遗大讲堂”活动，重点对全省308个省级非遗项目保护单位分12期进行培训。积极开展民间文化“百乡千人”扶持计划，组织非遗展演队伍、庄户剧团、民间艺人开展丰富多彩的非遗展示展演、传承活动，2014年全省依托非遗项目的各类文艺表演团体(包括国有剧团、庄户剧团)下乡演出近5600多场次，观众近2300多万人。今年继续按国家级代表性传承人每人每年10000元，省级传承人每人每年6000元的标准给予传习活动补助。除了中央和省里对代表性传承人的传习活动补助以外，青岛等地也建立了对市级项目代表性传承人的传承活动补助制度，对传承人开展传习活动提供扶持。

　　在为全省农村(社区)免费送戏10000场工作中，省文化厅将10000场演出任务分解到省直院团和各市、县，免费演出活动以各级国有文艺院团为骨干，同时吸收群众艺术馆文艺演出队、民营剧团、庄户剧团等其它演出单位参与，共同开展送戏演出。各级文化部门积极争取党委、政府和有关部门的支持，采取政府采购、演出补贴等多种方式，调动各类文艺演出团体进行免费演出的积极性。

　　截止目前，全省各级艺术院团共免费送戏演出26000余场，其中省直院团演出162场，全省超额完成全年演出任务近3倍，观众近3000万人次。

　　为6万个农家书屋补充图书 每个村每月都有电影看

　　发布会上，山东省新闻出版广电局副局长钟华介绍了省新闻出版广电局牵头负责两项工作的实施和完成情况。其中，在为全省农家书屋补充更新出版物工作中，全年完成农家书屋补充更新6万余家、数字化升级6000余个。省新闻出版广电局开展农家书屋网络化服务体系建设试点，建立“一卡通”网上服务平台；依托乡镇文化工作站、流动图书车，探索建立基层图书馆与农家书屋之间、农家书屋与农家书屋之间图书的循环流转机制。组织开展“元旦、春节农家书屋开放服务活动”和“齐鲁农家沁书香”读书活动，开展农民读书月、假期读书、“四个一百”(争当)争创活动。以农家书屋为平台，举办讲座、演讲、竞赛等活动10余万场次，评选优秀读书征文1000余篇，推动乡村阅读活动经常化。抓好管理员队伍建设，积极吸收大学生村官、退休干部、教师、农村文化能人等参与农家书屋管理，培训管理员2万余人次。

　　在为全省每个行政村每月放映一场公益电影的工作中，省新闻出版广电局按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的原则，组织各级电影行政管理部门及电影放映单位，继续开展农村公益电影放映，确保了为每个行政村每月放映一场公益电影目标任务的实施。运用全省农村电影数字放映工程服务监管平台，对农村电影放映情况进行实时监管，准确掌握各地放映情况，确保了放映任务保质保量完成。各级电影行政管理部门加强监管，抓好对辖区内农村公益电影放映情况的检查考核，第三季度分组进行了检查，第四季度进行了验收考核、公示。全省各级电影行政管理部门及院线公司组织专业技术人员，对农村公益电影放映数字设备进行检查和升级，对一线放映服务人员进行放映技术培训。全年举行设备使用维护培训3期，开展市、县院线放映人员培训31次，培训放映人员3500余人次。及时交流、推广农村电影公益放映工作经验、典型做法，有效推动了这项工作的扎实开展。

　　山东省财政筹措6亿资金 保障16件实事实施

　　山东省财政厅巡视员庞敦之介绍说，今年，省财政积极调整优化支出结构，不断加大资金投入力度，统筹安排省级宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金、农村文化建设专项资金、省级彩票公益金等资金，并积极争取中央财政资金，共计筹措资金6.01亿元，较年初预算增加近4000万元，为16件实事的顺利开展提供了强有力的财力保障。

　　同时，按照“预算编制与执行并重、资金分配与管理并重、投入与绩效并重”的要求，省财政积极会同各预算执行主体部门，提前做好项目评审论证，及时提出资金使用方案，确保资金早到位、项目早实施、效益早发挥。2014年，90%资金在10月底之前下达，有力推动了工作进度。“文化惠民、服务群众”16件实事，涉及面广、政策性强、社会关注度高，为把好事办好，全省各级财政积极会同有关部门严格执行各项制度规定，确保资金及时拨付和专款专用，保障了资金安全运行和有效使用，未出现截留、挤占、挪用资金等问题。同时，省财政继续健全完善专项资金绩效考评制度，对省级爱国主义教育基地改陈布展和善行义举榜四德榜两个项目采用后补助方式，根据年终考评结果，对建设工作开展较好的市安排奖励资金，激励相关部门提高工作水平。