动态更新污染源清单消除监管盲点

　　近日，济南推出大气污染防治“十大行动”，作为全市环境保护的主管部门，济南市环保局在守护省城蓝天碧水时如何亮剑？11月21日，记者就此采访了济南市环保局局长高立文。

　　扬尘治理向精细化延伸

　　“让老百姓喝上干净的水，呼吸新鲜的空气是我们的奋斗目标。”高立文指出，目前，全市环境保护的现状是：力度在加大，总体在向好，形势很严峻，任重而道远。

　　在接受记者采访的会议室里，环保局专门制作了一个电子显示屏悬挂在最显眼的位置，上面适时更新着济南市的最新环境质量数据：截至11月10日，济南的空气质量同比改善14.6%。高立文表示，“环境改善的效果要靠数据说话，这个数据，我们争取保持到年底。到明年，这个数字会进一步加大。”

　　根据济南市PM2.5源解析结果，扬尘在本地PM2.5来源中占到四分之一比例。究其原因，与长期以来粗放型的城市管理模式有一定关系。有专家指出，大面积、高强度的城市开发导致济南一些地区PM10长期居高不下。

　　高立文表示，扬尘已经成为济南环境治理的顽疾，“我市一些监测点位白天PM10偏高，晚上更高，我们觉得很奇怪，现场检查才发现，一些白天看不到的渣土车晚上全出来了……”他表示，城区西部一些地区以及龙奥片区扬尘污染已经十分严重，治理扬尘必须依靠精细化管理。

　　监督不力将被问责

　　“这次各部门齐抓共管的‘十大计划’与之前所有战霾联动计划都不同，你看领导架构，是不是和从前大不一样？”高立文说，此次“十大行动”将责任分配落实到部门、到个人，方法超常规，手段强硬，齐抓共管。

　　据介绍，目前济南有73家被纳入环保部门日常监测的重点企业，其中23家为国家监控点，32家为省级监控点(国控、省控、市控点均有重合，共73家)。对这73家重点排污企业，环保部门每周至少检查1次，对于其他非重点污染源则每月至少检查两次。同时，对造成严重污染的企业，环保部门将一律依法查封、扣押其排污设施和设备，强制断水、断电。情节严重的责令停业、关闭。

　　钢铁、火电、水泥和石化是行动重点治理行业。行动计划明确了四大行业中包括济钢、济炼、黄台发电厂、济南热电南郊热电厂等重点企业名单。济南环保局副局级干部包挂县(市)区、处级干部包挂重点污染企业，与年度考核、奖优罚劣直接挂钩。

　　根据《济南市工业污染源达标提升行动实施方案》，2014年底前，济南市将对工业大气污染源完成全面普查，每周动态更新一次大气污染源清单。为何对工业大气污染源清单如此重视？高立文表示，“这是由于清单上的企业情况是不断变化的，搞清楚大气污染源清单就知道是谁在排放。只有搞清楚了污染排放量，才能对空气质量作出准确的预报、预警。”高立文告诉记者，目前济南市空气质量预报的准确率仅为60%到70%，因此完善污染源清单非常必要。

　　济南治污的手段还要向边界地区延伸。高立文说，有些城市间、县(市)区间的边界地区还有管理不到位的地方，而一些违规排污的企业就专找这种监管的“空白地带”。高立文说，下一步将加大对边界地区排污企业的治理力度。

　　监测点将覆盖全市

　　在媒体见面会上，记者和很多同行交流发现，每天一早查看济南空气质量，成了环保记者们的习惯。“你们一早起来看数据，我是半夜就起来看了。”高立文说，夜里睡不着的时候，他隔一小时就要刷新一下空气质量，看着AQI(空气质量指数)上来了，就想弄明白是咋回事儿。

　　正在交谈间，高立文又打开了他的手机软件，“北京污染数据降下来了，济南现在AQI是200多，浓度上来了。”高立文说，不单他自己，局里很多工作人员在手机上也安装了空气质量实况软件，时时刷新，这已成为他们的“职业病”。

　　此外，市环保局打算在全市均衡布点，来全面掌握全市的污染情况。年底前济南市将新增14个空气质量监测点位，建成覆盖所有县(市)区的监测网络。据介绍，原先的监测点位基本都在绕城高速内，济南各个县都没有设置监测点位，这次在章丘、济阳、平阴和商河各设两个。历下区将在市博物馆和锦屏中学两处增设；历城区增设一处商业职业学校点位；长清区在园博园增设一处。此外还在章丘刁镇曹庄和济阳黄河河务局增设两处，分别在邹平和德州交界处，旨在监测污染物跨界输送问题。

　　据悉，除了长清区点位刚完成选点工作，其他13个点位已经基本建成投入使用，新设的8个点位或将参与明年各县区的空气质量现状排名。(牛远飞)(完)