全媒体记者 陈颖

　　碧水青山，红花绿柳，生态底色锁住浓浓乡愁。

　　河湖长制，是让乡愁永续的根本；全面推行河湖长制，是党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署。

　　近年来，日照市在省委、省政府正确领导，省直有关部门大力支持下，深入贯彻新时代生态文明思想，深入推进河长制湖长制，以评估考核为抓手，创新完善《县乡河湖长工作评估办法》等6项长效机制，推动制度落实落细，让河湖长“有名有实”。目前，全市落实河长2585名、湖长1170名。

　　全市河流全域化生态治理取得显著成效，重点河道生态治理率达到85%，治理汪塘门前河1109处（段），各类水库全面完成加固治理；河湖长制的深入推进，使城市既有金山银山，又有碧水青山。省委书记刘家义在日照视察时给予充分肯定。

　　制度建设：河湖管理的抓手

　　自古至今，治水都是复杂的系统性工作。这样的工作，需要靠好的制度去激发，提升河湖管理者的精气神。

　　如何创新河湖管理制度？如何让河湖长制有名有实？日照市在这方面采取了一系列措施。

　　2019年7月，一份《日照市县乡河湖长制工作评估办法》等6项长效工作机制应运而生，这六项制度将考核之弦，紧紧绷在了市、县、乡、村四级河湖长的心上。

　　新的考核规定“依据乡镇（街道）内河道、坝体长度折算管护工作量，将评估单位分为AB两类， 市河长办每年二、四季度委托第三方评估机构对各单位进行评估，区（县）河长以辖内各乡镇（街道）河湖长得分和计分。”最终的评估结果既关系到各区县河湖管护资金的分配，又关系到工作业绩被通报时的“面子”。这让各级河湖长充分意识到“河湖长”不是挂名的“虚职”，自己管的就是“责任田”！

　　目前，根据河湖管理员管理办法，全市农村水管员、河管员和水库安全员“三员合一”，平均每4公里堤岸就有一位专职管理员。全市河湖管理员实现了职业化，他们对河湖进行日常看管、基本维护，发现苗头性问题及时制止、上报，实现了从“挂名”到“实干”的转变。

　　水利工程建设：河湖生态美的基础

　　“管理河湖，落实河湖长制有了制度抓手，但让河湖秀美起来，就得进行必要的水利工程建设。不然，河湖长不可能把河湖管得‘听话’”，市水利局局长王均波说。

　　在这个过程中，我市转变“多投钱才能改造自然”的水利工程建设理念，科学规划工程设计，在改造河湖的时候，尽最大努力保持河湖流向曲度，不把河建成“渠”，不破坏沿河湖生物链，保护原生态。

　　为此，日照市实行河湖治理全域化。日照市委、市政府明确提出，要用工程化、项目化的思路、措施和办法，将全面落实河湖长制与“9+3”重点工作攻坚、乡村振兴、碧海行动、全域旅游、精准扶贫等相结合，推动河湖长制工作提质增效。

　　坚持生态治河，标准化治理。实施“清清河流行动”，按照生态治理的标准规范，采取生态护岸、构建生态湿地、两岸绿化等措施，投资103亿元建成各类水利工程3500余项，重点河道生态治理率达到85%。坚持城乡共享，全域化治理。在基本完成重点河流治理基础上，统筹上下游、干支流，启动“千河清洁、千塘整治”工程，全面开展乡村门前河、汪塘治理，把河流治理由重点河流“大动脉”推向乡村“毛细血管”，实现全流域治理。目前，全市已完成400多座小型水库除险加固，加固率85%；治理汪塘门前河1109处（段），占全市农村河湖的三分之一。经过这几年持续整治和管护，城乡水生态环境显著改善，打造生态乡村样板，让城乡居民共享生态福祉。坚持改革导向，多元化投入。向城市水务管理的机制体制性问题“动刀子”，完成城市水务管理体制改革；组建市水务集团，负责重点水利建设项目投融资，目前依托市水务集团已累计完成水利建设投资40多亿元；坚持城乡供水一体化发展方向，完成农村供水管理体制改革，以区县为单位组建农村供水公司，承担农村供水的建设实施、运行管理、经营维护，为全面完成农村饮水攻坚任务提供了保障。莒县在青峰岭水库下游规划建设1处15万吨水厂，已获得农发行政策性贷款7.8亿元，建成后将推动全县城乡供水一张网覆盖。坚持重点带动，项目化推进。全面开展环日照水库水源保护与生态工程建设，在水库上游周边流转土地2600公顷，建设河湖湿地，开展植树造林，发展生态农业，每年减少使用化肥8500吨、农药34吨。大力开展莒县环青龙湖山水林田湖草综合发展示范区建设，已完成现代农业产业园、1959生态产业化创新示范园一期等项目建设。同时，依托五莲县7座中型水库和潮白河等众多河流，打造山水五莲全域旅游。

　　今年，全市水利工程建设计划总投资14.62亿元，计划实施重点水利工程55项。日照市委、市政府高度重视水利工程建设，发布了第3号总河长令，将其纳入河长制湖长制责任范围。市委、市政府主要领导、分管领导多次批示，深入一线调研指导。市水利局成立了包保督导组，深入一线督导，实行每周一调度、一月一通报制度。

　　在重点水利工程建设方面，河道治理项目、大中型病险水闸除险加固项目、小型病险水库除险加固项目、水毁工程修复项目，被列入2020年汛前完成任务清单的项目共194项，主汛期前工程形象进度100%，为安全度汛提供了保障。

　　日照市委、市政府把重点水利工程作为财政支出的约束性任务，优先保障，同时，抽调得力干部成立了“四进”工作队，驻进项目一线，推动重点水利工程开工复工。成立了由市水利局、市农业局组成的春季农业生产服务队，深入各区县督导调度重点水利工程。市重点水利工程建设指挥部办公室实行每周一调度、每月一通报制度。对指导督导中发现的安全生产、施工质量、赔青迁占等方面问题，及时下达督办单，要求限期整改。市水利局成立5个技术指导组，由处级领导干部带队，每周用3-4天时间深入工程项目一线，加大指导服务力度。

　　目前，全市水利会战工程开工55项，完成投资13 。 03亿元，形象进度89%。新开工建设的病险水闸（水库）除险加固工程、骨干河道治理工程，都已于6月底前全部完工（或完成主体工程建设任务），为今年汛期我市防洪除涝保安全提供了保障。

　　深入推进河湖长制，日照市真正着眼于河湖全域生态、群众的福祉，不但完成好河湖长制的“规定动作”，也展示了“创新动作”，让河湖长制的落实不仅仅止于“河与湖”，让青山碧水为民锁住了浓浓乡愁；让日照在发展的同时，筑牢了生态屏障。

　　来源：日照日报