传统化工产业，如今正遭遇着前所未有的生存和发展压力。安全、环保、市场等压力持续增大，令该行业发展进退维谷。2015年年底，省政府借鉴先进省市经验，出台了《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，决定利用三年左右时间，集中开展化工企业“打非治违”专项整治。为落实省政府要求，2016年1月22日，滨州市出台了《关于加强安全环保节能管理加快全市化工产业转型升级的意见》，由此开启了构建现代化工产业新体系大幕。目前，滨州市已全面完成了对范围内化工企业的“三评级一评价一整治”工作。

　　全面摸清底数，做到了不留盲区、不漏一企

　　滨州市《关于加强安全环保节能管理加快全市化工产业转型升级的意见》中提出了五项重点整治任务，切实推进化工企业“进区入园”、提高安全生产水平、增强环境保护能力、改善节能降耗成效、形成化工产业发展新格局。利用三年左右时间，分排查摸底与“打非治违”、综合评级评价并限期整改与园区规划布局、检查验收与园区完善阶段、巩固提升与总结评估等四个阶段实施。

　　全市化工产业行业分类多，企业数量大。为此，从2015年11月份开始到2016年6月份，市经信委用了近8个月的时间，深入县区、乡镇，完成了对全市化工生产企业的排查摸底工作，全面掌握了滨州市化工企业的情况，做到了不留盲区、不漏一企，并将全市化工生产企业按照“一县一册”的要求编辑成册，上报省化工产业转型升级办公室。

　　从摸底情况来看，滨州市共有化工生产企业518家(其中参与评级评价企业总计464家)，其中规模以上化工生产企业187家，从业人员4.8万人，企业总资产达到1044亿元。

　　在摸底调查的同时，市经信委将打非治违专项行动与之有效结合起来，对照排查摸底的结果，查处一批非法企业，有效化解一批安全环保隐患，确保打非治违工作取得实效。他们制定下发了《关于开展化工企业“打非治违”专项治理行动的通知》，在全市化工产业开展了专项检查和“打非治违”工作。截至2月底，全市需整顿企业数为355家，已整顿企业数为155家，其中关停企业155家。

　　“三评级一评价一整治”，探索建立优胜劣汰长效机制

　　根据上级文件，滨州市制定了全市化工企业安全生产、环境保护、节能降耗评级标准以及产业政策、土地使用、产品质量、社会贡献、发展潜力等五方面的综合评价指标，对所有化工企业进行评级评价(简称“三评级一评价”)。

　　这些指标实际就是对化工企业进行全身“体检”的一把标尺，目的就是通过对化工企业参照这些指标逐一进行检查诊断，为每个企业的健康打分，评出“优”“中”“差”三个等次。

　　通过评级评价实施三个“一批”，即“优”的企业发展壮大一批，各方面给予重点扶持；“中”的企业规范提升一批，制订整改方案限期完善提升；“差”的企业关闭淘汰一批，先进行整改，经整改后仍未达到法定条件的，依法予以关停淘汰。企业要主动对照这些指标自查，与先进水平对标找差距，查找存在的问题和不足，不断改进提升。

　　各县(区)将根据不同评级评价结果，逐个制订整治方案，做到“一企一策”，敦促企业限期整改到位。经限期整改仍未达到要求的，依法予以关闭。通过安全、环保和节能这三个倒逼机制，建立长效机制，切实推动全市化工产业加快转型升级。

　　推进化工企业进园区，构建起化工产业发展新格局

　　为进一步规范滨州市化工企业转型升级档案管理和建设工作，滨州市专门下发《关于印发滨州市化工企业转型升级企业“一企一册”建档指南的通知》，帮助企业做好建档工作。市化工转型办将对所有化工企业档案进行汇总，并进行行业细分，进一步全面了解全市化工行业具体情况，根据行业分类情况对企业进行针对性指导。

　　滨州市化工转型办组织安监、环保等部门进行专题研究并下发通知，要求各县区逐一核实确认化工园区外的化工生产企业与最近的村居、学校之间的直线距离(东、西、南、北四个方位)，填写直线距离测量数。对全市化工企业特别是园区外化工企业情况进一步排查核实，确保安全距离内，不遗漏每一家企业、村庄和学校。下一步，滨州市化工转型办将根据化工产业发展规划和化工园区布局情况，对化工园区(集中区)进一步进行清理整顿，并根据前期企业直线距离等情况，认真做好化工企业进区入园工作。(李伟伟 耿涛)